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关于开展党的群众路线教育
发布时间:2014-05-06 08:36:58

 

 

为深入扎实地开展好党的群众路线教育实践活动,根据《中共荣成市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(荣发[2014]6号)要求,和《石岛管理区社会事务局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(石社委[2014]1号)的工作布署,结合医院实际工作,特制定如下实施方案:

一、总体要求

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的重大部署,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。扎实开展好党的群众路线教育实践活动,对教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风提高工作效能,以作风建设的新成效推动我院卫生事业科学发展,具有十分重大而深远的意义。

(一)指导思想

开展党的群众路线教育实践活动,是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话特别是视察山东重要讲话精神,认真落实中央、省、威海和荣成市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以院领导班子、全体党员和中层干部为主,突出作风建设,以补精神之钙、除“四风”之习、祛行为之垢、立为民之制为重点,大力弘扬医院“搬迁精神”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。以提高人民健康水平和人人享有基本医疗卫生服务为指标,坚持深化改革、协同推进,增强医院发展活力,建立健全科室综合评价体系和党员干部激励约束机制,将科室的运行效率、医疗质量、医疗费用和病人满意度纳入科室综合评价考核,与党员干部的履职评价、绩效工资总量核定挂钩。着力解决制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题,加快推进医院管理的科学化、精细化、规范化和标准化建设,为全面开创医院发展新局面作出积极的贡献。

(二)活动要求

教育实践活动的要求是:“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”,是学习和对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,是按照为民务实清廉的要求,严明纪律,触及思想,正视问题,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现各种不正之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 “治治病”,是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(三)基本原则

开展教育实践活动把握的基本原则:一要坚持聚焦“四风”、解决问题,以正面教育为主,树立宗旨意识、群众观点,引导党员干部模范践行社会主义核心价值观和医院优质服务理念。切实解决干部“四风”方面的突出问题和社会群众反映强烈医疗行业的实际问题,以实际成效取信于社会和广大患者。二要坚持领导带头、率新垂范,各科室党员干部带头学习理论,带头改进工作作风,带头做到精、简、勤、廉,为员工作出表率。三要坚持弘扬认真精神、贯彻从严从实要求,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,努力在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下工夫。四要坚持敞开大门、吸收群众参与,让群众监督,让群众评价,以群众满意检验活动成效。广泛倾听患者和家属心声,着力解决医疗质量、医患沟通、文明礼仪、职业道德、诚信服务等方面的具体问题。推进教育实践活动的常态化、长效化。五是坚持逐级带动、层层示范,对一些全院性、普遍性的问题,统筹协调、上下联动抓好整改,形成医院发展的整体合力。六是坚持教育活动与实际工作相结合,切实推动医院各科室各项事业的全面开展,确保医院的服务素质、服务质量和技术水平都有较大提高。

二、目标任务和要解决的问题  

坚持为民务实清廉主题,不折不扣地落实中央、省、威海和荣成市委部署要求,着力解决领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。在形式主义方面,重点查摆解决工作不务实、不深入,失之于“虚”、“浅”、“松”等问题;在官僚主义方面,重点查摆解决脱离实际、脱离群众、自我膨胀等问题;在享乐主义方面,重点查摆解决精神懈怠、不思进取、自由散漫等问题;在奢靡之风方面,重点查摆解决铺张浪费、骄奢淫逸、收受贿赂等问题,对自身存在的行为之弊、作风之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决群众“看病难、看病贵”的热点问题。把作风建设同医院的规范化发展有机结合起来,密切联系群众,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,努力实现“医德医风全面改进,群众满意度全面提升”的目标任务。

(一)着力解决“四风”突出问题。坚决反对形式主义,切实端正学风,强化党员干部理论学习。从落实为病人服务的每一件小事做起,视患如亲,换位思考,从内心深处把为病人服务的理念真实地落实到日常工作中去;反对官僚主义,进一步加强和改进调查研究,认真听取广大群众和患者的意见和建议。坚持以病人为中心,营造“优质服务吸引病人,诚信服务取信病人”的优质服务环境;反对享乐主义,深化党风行风廉政建设,加大治理“慵懒散”,严肃查处不作为、乱作为、慢作为和违法行政案件,保持干事创业的激情和创新创业的进取的精神,把艰苦奋斗的理念深深根植于心灵深处;反对奢靡之风,狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气。贯彻落实加强行风建设“九不准”,开展医患双方签署不收和不送“红包”协议书活动,保持艰苦朴素执政为民,注重人文关怀,为患者提供包括生理、心里、社会、文化及精神等多方面人性化服务,扩大服务范围,纵深服务广度,全面树立医务工作者良好的服务形象。

(二)着力解决维系群众利益的“看病难、看病贵”问题。

创新服务理念、提升服务品牌、力戒服务陋行,切实解决看病难问题。坚持以群众健康需求为导向,从改善服务条件、优化服务流程、改善就医体检等方面,着力提升居民对医院服务的满意度。借教育实践活动的契机,以全面学习和落实“石岛人民医院窗口科室服务规范”、“石岛人民医院业务服务礼貌用语”、“石岛人民医院日常礼仪礼貌规范”为切入点,彻底清扫医护人员的脸难看、话难听的不良风气。强化工作纪律,集中整饬迟到早退、随意脱岗,上班时间上网聊天购物等问题,严肃查处不务正业等违纪行为。突出整治服务意识差,收取红包,服务态度差、对待患者态度生硬,医药购销及医疗服务中的腐败等问题,坚决杜绝 “生、冷、硬、顶、推”等不良服务行为;坚决消除各种拖沓、散漫、迟到、早退等游击习气,全面树立医务人员良好的服务形象,做到医患的零距离、服务的零投诉。

实施药耗管控、降低服务成本、杜绝过度医疗,切实解决看病贵问题。严格控制耗材的管理使用,实行耗材进入审批制度,加大耗材采购成本控制力度,降低医疗服务成本和库存成本。严控用药目录,积极开展绿色医疗有效降低门诊人均费用、出院人均费用,减少患者就医成本。加强医院财务管理,力倡勤俭,杜绝浪费,减少不协调、磨擦成本。进一步优化医疗质量,实施人才强院的战略,通过“派出去和请进来”的方式,加快骨干人才的培养,以精湛的医疗技术确保患者以最快速度救治、以最低费用治疗、在最短时间治愈。让广大群众看病放心,治疗安心。从根本上清除看病贵的社会聚焦之垢

(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题以解决“四风”问题为抓手,进一步加强医院干部队伍建设,全力打造一支信念坚定、服务优良、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的干部队伍,更好地为基层群众提供优质便捷的医疗保障服务。深入开展“三好一满意”活动,深化优质护理服务的内涵建设,优化门诊和出入院流程,改善就医环境。扎实开展“医疗服务到基层”工作,深入社区宣教健康,指导保健,密切关注群众健康,做群众的贴心保健医生,打通联系群众的“最后一公里”。

三、方法步骤

深入开展党的群众路线教育实践活动从今年3月开始至9月底结束,分三个环节组织进行,每个环节不少于50天。

(一)学习教育、听取意见环节(2014年3月30日至5月11日)

1、动员部署。4月9日召开党员干部会议,研究制定医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,成立教育实践活动领导小组。下设活动办公室,于东颖同志任活动办公室主任,负责活动日常工作的开展。

2、组织学习。一要丰富学习内容。结合工作实际,认真制定学习教育计划,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央八项规定,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本。医院主要领导要为党员干部讲党课或交流个人学习体会。二要创新学习方法。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法,引导党员、干部认真查找服务意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。每个党员干部在学习教育阶段至少要写5000字以上的学习笔记,写出一篇高质量的学习心得体会。

3、充分征求意见。在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时,院领导班子成员深入基层科室和门诊及住院患者中,面对面听取意见和建议,向社会事务局和石岛管理区的相关领导发放征求意见函,向医院各科室发放征求意见表,征求在贯彻执行中央八项规定、反对“四风”、解决群众“看病难、看病贵”等突出问题、提高医疗服务质量和效率等方面的意见和建议。设置征求意见箱、公开征求意见电话,对征得的意见认真归纳梳理形成专题报告,同时作为检查的依据,不等不拖,边学边改。

(二)查摆问题、开展批评环节(2014年5月12日至7月20日)

 1、做好谈心谈话。医院主要领导与班子成员逐一谈心,要肯定成绩、印证不足、指出问题、提出建议;班子成员间要普遍谈心交心,进一步交流思想、交换意见;班子成员与有关科室负责人个别谈心。严格坚持标准,做到“四个不能开”,即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开,对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开,对照检查材料不合格的不能开,开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开,切实做好各项准备工作。班子成员之间开展互相谈心活动,总结经验教训,交流思想认识,达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。

2、撰写剖析材料。领导班子及每个党员、干部,都要自己动手撰写剖析材料,对照检查材料包括四个部分,即个人作风建设基本情况、存在的主要问题和原因分析、努力方向、改进措施,重点放在后三个部分。要结合本职工作,对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源,特别是要认真思考医院和科室发展问题,正面回应患者所提的意见,提出实实在在、明确具体、便于落实的整改措施。

3、召开民主生活会。围绕民生务实,着力解决“四风”问题,主要负责同志带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又要实事求是、出以公心,不搞无原则纠纷。禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”,坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、人云亦云、恶意攻击、代写材料等倾向。党员、干部都要参加组织生活会,并撰写发言材料,在开展批评和自我批评的基础上,党支部对每名党员进行评定。

(三)整改落实、建章立制环节(2014年7月21日至9月30日)

1列清单解决问题。党员干部将需要重点解决的问题列出清单,清单要充分体现具体化,要有具体事、具体行为、具体现象,不能笼而统之、大而化之。要结合本科室实际,坚持实事求是、注重实效的原则,解决存在的问题,对突出问题要重点解决。对于共性问题,由院部统筹列出问题清单,分别明确责任单位、责任人和完成时限。(7月22日至7月25日)

 2、制定整改方案。各科室抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,明确分工情况。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行,在一定范围内公示,接受监督。(7月26日至7月30日)

     3、开展集中治理。一是引导党员干部正确认识权力,正确行使权力。利用网站、宣传栏、报纸等媒体,大力开展示范教育和警示教育,用身边的事教育身边的人。中层干部要开展一次“反对滥用权力”的公开承诺。二是开展“转变作风我带头”主题实践活动。党员、干部要带好头,当好表率,通过各种方式查找问题,认真梳理后至少亮出本人在作风方面最为突出的2至3个问题,并在宣传栏和网站公开。对查找出来的问题,建立工作台帐,制定整改措施,抓紧整改。(8月1日-8月22日)

     4、加强教育管理干部。加强领导班子建设和严格教育管理党员干部,着力推进庸懒散等不良风气整治工作,切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。(8月23日-9月15日)

      5、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时,院部将开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向,形成总结进行报告。教育实践活动结束时,召开党员干部大会,总结教育实践活动情况,通报整改方案,明确整改任务的落实责任,对领导班子和领导干部进行民主评议,进一步促进和巩固教育实践活动的成果。(9月16日-9月30日)

四、组织领导